A OMS está errada em apressar a votação 

A Organização Mundial da Saúde (OMS) defendeu recentemente a violação dos seus próprios requisitos legais, submetendo projetos de alterações ao Regulamento Sanitário Internacional (RSI) para votação na 77ª Assembleia Mundial da Saúde (AMS), em maio deste ano. Isto foi uma resposta a várias preocupações levantadas nos parlamentos e na sociedade civil. Isto é importante porque (i) ao ignorar os requisitos legais e apressar a votação, a OMS está a colocar em risco a saúde e as economias globais, e (ii) a OMS está a agir como uma criança mimada, o que sugere que a organização já não está adequada para o seu mandato.

Uma pressa sem razão

Há mais de dezoito meses que decorrem negociações na OMS sobre dois documentos destinados a mudar a forma como as pandemias e as ameaças de pandemias são geridas, centralizando a coordenação e a tomada de decisões com a OMS. A partir do início de maio, as alterações ao Regulamento Sanitário Internacional de 2005 (IHR) e um novo Acordo Pandêmico, ainda estão sendo negociados no Grupo de Trabalho sobre Emendas ao Regulamento Sanitário Internacional (WGIHR) e no Órgão de Negociação Intergovernamental (INB), respectivamente. Apesar de ter sido demonstrado que a OMS deturpou grosseiramente as suas evidências sobre a frequência dos surtos naturais e do risco pandémico, que têm diminuído nas últimas uma a duas décadas, estes estão a avançar com uma urgência invulgar. 

Com o surto de Covid-19 demonstrado provavelmente resultado de meios não naturais (ganho de função pesquisa) E um Revisão da OMS da eficácia da resposta nova e altamente perturbadora que não deverá ocorrer antes de 2030, as equipas nacionais de negociação e a OMS continuam, no entanto, com um paradigma de vigilância em massa seguida de vacinação em massa com vacinas que irão não sofrer ensaios clínicos normais. 

Isto é claramente inapropriado do ponto de vista da saúde pública, mas, talvez à luz disto, é tanto mais estranho quanto a OMS está a violar os seus próprios requisitos legais para avançar com uma votação sobre estes assuntos dentro de apenas três semanas. A OMS ainda planeia que os seus Estados-Membros os votem em a agenda provisória da 77ª AMS sem documentos de referência. 

Esta votação planeada não respeita o artigo 55.º, n.º 2, do RSI atual que provê:

Artigo 55.º Alterações

1. As alterações ao presente Regulamento podem ser propostas por qualquer Estado Parte ou pelo Diretor-Geral. Tais propostas de alterações serão submetidas à Assembleia da Saúde para sua consideração.

2. O texto de qualquer alteração proposta será comunicado a todos os Estados Partes pelo Diretor-Geral pelo menos quatro meses antes da Assembleia da Saúde em que for proposta para consideração.

As preocupações relativamente a esta estranha situação foram levantadas por políticos, académicos, organizações de base e pela sociedade civil. Um recente carta aberta apelar à OMS e aos seus Estados-Membros para que suspendam a adopção planeada de ambos os textos obteve mais de 13,000 apoios de cidadãos de vários países. Um Parlamento Europeu votou pelo adiamento das votações na AMS e pelo respeito do processo legal (afinal, é simplesmente sensato rever adequadamente um acordo juridicamente vinculativo e complexo antes de assiná-lo). Todos os 49 senadores republicanos assinaram uma carta forte no dia 1 de Maio, apelando ao Presidente Biden para retirar o apoio americano a ambos os projectos de texto e apontando a violação do artigo 55(2). 

Talvez em resposta às diversas preocupações levantadas, o Secretariado do RSI atualizou recentemente o seu Seção on-line de perguntas e respostas, com uma afirmação bastante imaginativa de que a OMS cumpriu os requisitos do artigo 55(2), conforme abaixo: 

Ao cumprir o requisito do artigo 55.º, n.º 2, o Secretariado da OMS distribuiu todas as propostas de alterações ao RSI em 16 de novembro de 2022, cerca de 17 meses antes da septuagésima sétima Assembleia Mundial da Saúde, que começa em 27 de maio de 2024, quando são propostas para consideração.

Além disso, a Secretaria do RSI chegou a afirmar que havia excedido os requisitos técnicos previstos no art. 55(2) do RSI, comunicando “todas as alterações propostas a estas [308] alterações desenvolvidas pelo grupo de redação do WGIHR, a todos os 196 Estados Partes, após cada reunião do WGIHR. "

Contudo, um relato factual dos documentos relevantes da OMS demonstra facilmente que estas alegações são falhas. As alterações apresentadas há mais de 17 meses, em geral, já não existem. As alterações alcançadas após cada ronda de negociações também foram amplamente modificadas, substituídas ou eliminadas. As alterações atuais são o resultado de meses de revisão, negociação e reformulação para alterar os significados a pedido dos Estados Partes.

Afirmar que a redacção já não existe e que não será votada cumpre os requisitos para os Estados-Membros reverem um texto antes de uma votação, ignorando o texto ao qual serão efectivamente obrigados, e põe em causa a seriedade de todo o processo do WGIHR. É particularmente lamentável e profundamente preocupante ver um organismo global como a OMS agir com tanto desrespeito pelas pessoas que deveria servir, e talvez diga muito sobre os problemas que actualmente afectam a saúde pública global.

A OMS circulou as alterações específicas sob sua obrigação da Decisão WHA 75(9) e da Decisão A/WGIHR/1/5

Na realidade, quando a OMS distribuiu o pacote de 308 alterações específicas em 16 de novembro de 2022, a organização simplesmente cumpriu a sua obrigação ao abrigo de uma Decisão da 75.ª WHA – Decisão WHA 75(9) parágrafo 2 (c) – adotado em maio de 2022.

A septuagésima quinta Assembleia Mundial da Saúde (…) decidiu (…):

(2) no que diz respeito às alterações específicas ao Regulamento Sanitário Internacional (2005):

(c) solicitar que as alterações propostas sejam apresentadas até 30 de setembro de 2022, sendo todas essas alterações propostas comunicadas pelo Diretor-Geral a todos os Estados Partes sem demora;

Esta decisão convidou os Estados a apresentarem as suas propostas de alterações antes de 30 de setembro de 2022. A compilação das notas verbais (designando uma comunicação oficial entre uma organização internacional e a Missão Permanente de um Estado) foi publicada online em ambos línguas originais e Inglês, intitulado “Propostas de Emendas ao Regulamento Sanitário Internacional (2005) apresentadas de acordo com a decisão WHA75(9) (2022)”. As suas capas mostravam que estes documentos foram publicados de acordo com uma decisão do WGIHR na sua primeira reunião de 14 a 15 de novembro de 2022, conforme relatado em documento A/WGIHR/1/5:

3. (a) O Secretariado publicará as alterações propostas on-line, conforme apresentadas pelos Estados-Membros, salvo informação em contrário dos Estados-Membros apresentadores; além disso, o Secretariado também publicará on-line uma compilação artigo por artigo das alterações propostas, conforme autorizado pelos Estados-Membros apresentadores, nas seis línguas oficiais, sem atribuição das propostas aos Estados-Membros que as proponham.

O WGIHR foi mais longe do que a 65.ª AMS ao detalhar o modo de comunicação das alterações específicas – online e numa compilação, em todas as seis línguas oficiais. Assim, a publicação online da compilação das alterações pela OMS um dia depois foi o resultado destas Decisões, e não da aplicação do artigo 55(2) do RSI. 

A intenção inicial de respeitar o artigo 55(2) do RSI foi estranhamente descartada

Além disso, vários documentos importantes indicaram que, logo no início deste processo, toda a OMS, o WGIHR e o Comité de Revisão do RSI (um painel de peritos criado em conformidade com o artigo 47 do RSI para analisar o resultado do WGIHR) estavam conscientes da requisitos do n.º 55 do artigo 2.º e pretendia respeitá-lo.

Em outubro de 2022, na sua primeira reunião de 14 a 15 de outubro de 2022, o WGIHR adotou o seu método de trabalho (documento A/WGIHR/1/4) que definiu seus próprios relatórios e cronograma: 

De acordo com a decisão WHA75(9), o Grupo de Trabalho proporá um pacote de alterações específicas para apreciação pela septuagésima sétima Assembleia Mundial da Saúde, em conformidade com o artigo 55.º do Regulamento Sanitário Internacional (2005).

(parágrafo 6)

Separadamente, o Termos de referência do Comité de Revisão do RSI também definiu claramente a expectativa de que o WGIHR chegasse ao pacote final de alterações até janeiro de 2024, o que teria dado aos Estados quatro meses para as rever antes da 77.ª AMS, em maio de 2024.

15 de dezembro de 2023: O Comité de Revisão permanece “inativo” durante 2023 e será reunido novamente em dezembro de 2023, para rever o pacote de alterações acordado pelo WGIHR, com vista a submeter as suas recomendações técnicas finais ao DG antes de meados de janeiro. 2024.

Janeiro de 2024: O WGIHR submete o seu pacote final de alterações propostas ao DG, que as comunicará a todos os Estados Partes, em conformidade com o Artigo 55.2, para apreciação da septuagésima sétima Assembleia Mundial da Saúde.

Os Termos de Referência referem-se, portanto, sem dúvida, ao pacote final das alterações propostas; isto é, as alterações propostas ao RSI em sua redação final em que devem ser considerados pela WHA. 

Estes documentos mostram que o “pacote de alterações” pronto para revisão e votação deve ser o texto final de quaisquer alterações propostas que o WGIHR foi mandatado para alcançar. Na qualidade de organização guardiã encarregada de aconselhar e apoiar tanto o WGIHR como o Comité de Revisão do RSI, a OMS tem o dever de aconselhá-los a respeitar as regras, procedimentos, prazos e mandatos. No entanto, as negociações no âmbito do WGIHR ainda prosseguem menos de um mês antes da votação, com o último rascunho lançado em 16 de abril. Se a OMS ainda pretender aconselhar a WHA a violar os requisitos legais no final de Maio, será inevitável uma quebra de confiança tanto dos Estados-Membros como do público em geral. A OMS estará zombando dos seus processos internos.

Apelo à OMS e aos 196 Estados Partes no RSI para que respeitem o Artigo 55(2)

Actualmente, não há aumento da frequência de surtos naturais ou pandemias e o fardo dos surtos naturais, em relação a outros fardos de doenças, é minúsculo. Muitas das intervenções propostas nos documentos pandémicos – confinamentos, vacinação em massa e perturbações económicas generalizadas de “todo o governo, toda a sociedade” e remoção dos direitos humanos em resposta a doenças de baixo impacto ou a meras ameaças – não foram implementadas. foi demonstrado ser benéfico. Os conflitos de interesses óbvios que afectam os acordos, estando os patrocinadores empresariais da OMS entre aqueles que beneficiarão da abordagem proposta, não foram resolvidos. Existe um risco claro de que o desvio de recursos degrade a saúde geral.

"Nemo é supra leges" - Ninguém está acima da lei. Nossas sociedades são fundadas nesta base. O respeito da lei por parte dos líderes e decisores deve ser visto. Alegações falsas feitas de má-fé prejudicam a confiança pública. 

Uma decisão sensata neste caso seria estabelecer um novo prazo, como o final de Maio, para um novo período de revisão de 4 meses. Nada impede a OMS de convocar uma sessão extraordinária da AMS ainda este ano para votar esse pacote final, caso seja alcançado. O que poderá explicar esta pressa e este desprezo em violar o artigo 55(2) do RSI? Porque é que a OMS considera apropriado que os seus Estados-Membros não tenham o tempo legalmente exigido para rever os documentos destinados a vinculá-los?