Pilotos de carteira de identidade digital da UE são lançados sob o radar

À medida que 2023 continua, a Comissão Europeia parece ocupada desenvolvendo e executando pilotos para o seu Carteira de Identidade Digital da UE (EUDI), que pretende disponibilizar a todos os cidadãos da UE num futuro próximo. Mas embora a Comissão Europeia (CE) ostente a conveniência, a segurança e a vasta gama de possíveis casos de utilização na vida quotidiana do futuro EUDI, o que é menos discutido é o potencial da ferramenta para uma série de questões éticas e relacionadas com a vigilância.

O que é a Carteira de Identidade Digital da UE (EUDI)? 

A Carteira Digital da UE, muitas vezes referida como a Carteira de Identidade Digital da UE (EUDI), está previsto para ser oferecido ao público europeu nos próximos anos. Segundo a Comissão Europeia, “As carteiras de identidade digital da UE são carteiras digitais pessoais que permitem aos cidadãos identificar-se digitalmente, armazenar e gerir dados de identidade e documentos oficiais em formato eletrónico. Estes podem incluir uma carta de condução, prescrições médicas ou qualificações académicas.”

À medida que a legislação que simplifica a sua utilização prevista em toda a Europa está finalizado, a Comissão Europeia está a prosseguir os seus esforços para implementar EUDI junto do público europeu em geral, onde mais de 250 empresas privadas e autoridades públicas estão participando em quatro projetos-piloto de grande escala. No momento em que este artigo foi escrito, a UE tinha investiu € 46 milhões nesses pilotos.

Na verdade, uma vasta gama de casos de utilização já está a ser testada nos projetos-piloto EUDI. Esses incluir usar as carteiras para acessar serviços governamentais, registrar e ativar cartões SIM para serviços de rede móvel, assinar contratos, facilitar viagens e apresentar credenciais educacionais. No seu conjunto, estes casos de utilização sugerem a utilização potencial das Carteiras de Identidade Digital numa vasta gama de serviços essenciais à vida quotidiana.

Conveniência, mas para quem?

A Comissão Europeia frequentemente enfatiza a conveniência da carteira digital, com mensagens vangloriando-se que os usuários poderão usar as carteiras para fazer check-in em hotéis, apresentar declarações de impostos, alugar carros e abrir contas bancárias com segurança. Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen destacou o seguinte num discurso sobre o Estado da União em 2020, onde propôs o conceito de uma “identidade eletrónica europeia segura:”

Cada vez que um aplicativo ou site nos pede para criar uma nova identidade digital ou fazer login facilmente por meio de uma grande plataforma, não temos ideia do que acontece com nossos dados na realidade. É por isso que a Comissão irá propor uma identidade electrónica europeia segura. Um sistema em que confiamos e que qualquer cidadão pode utilizar em qualquer lugar da Europa para fazer qualquer coisa, desde pagar os seus impostos até alugar uma bicicleta. Uma tecnologia onde podemos controlar quais dados são usados ​​e como.

Certamente, von der Leyen está certa ao dizer que “não temos ideia do que acontece aos nossos dados” quando criamos contas online ou iniciamos sessão em serviços privados, postulando que a ID Digital pode funcionar para resolver um problema central que muitas pessoas têm quando utilizam a Internet. 

Mas, de forma crítica, a “identidade electrónica” europeia e os métodos de identificação digital em geral, colocam uma série de novas questões para os civis, tanto a curto como a longo prazo. Ou seja, embora a ID Digital possa fornecer aos usuários acesso a serviços, um Relatório do FEM 2018 sobre a ID Digital admite a propensão da ferramenta para excluir; “[para] indivíduos, [IDs verificáveis] abrem (ou fecham) o mundo digital, com seus empregos, atividades políticas, educação, serviços financeiros, saúde e muito mais.” 

E, de facto, sob o controlo de um Estado corrompido ou de outras estruturas de governação, a propensão da ID Digital para “fechar” o mundo digital parece madura para uso indevido ou abuso. investigador Eve Hayes de Kalaf, Por exemplo, escreve no Conversa que “os estados podem armar sistemas de identificação patrocinados internacionalmente” contra populações vulneráveis. Ela destaca um exemplo da República Dominicana, onde discriminação de longo prazo contra pessoas descendentes de haitianos manifestado no destituição da nacionalidade dominicana em 2013, tornando-os apátridas. 

Entretanto, não é difícil imaginar outros a cair nas “brechas” digitais à medida que os sistemas de identificação digital se tornam dominantes e interligados, se não um pré-requisito para, o acesso a serviços e apoios sociais e financeiros críticos. 

Como Jeremy Loffredo e Max Blumenthal elucidam em 2021 relatórios para o Zona cinza, por exemplo, a introdução de 2017 de Aadhaar, o sistema de identificação biométrica da Índia, “que rastreia os movimentos dos utilizadores entre cidades”, levou a uma onda de mortes nas zonas rurais da Índia, uma vez que as dificuldades de acesso ao sistema Aadhaar bloquearam funcionalmente o acesso de bens e benefícios aos destinatários dos armazéns de racionamento do país, deixando-os até a morrer de fome. da Índia Rolagem relataram que, numa amostragem aleatória de 18 aldeias na Índia onde a autenticação biométrica foi obrigatória para aceder às rações alimentares subsidiadas pelo governo, 37 por cento dos titulares dos cartões não conseguiram obter as suas rações.

Apesar da devastação que causou, Aadhaar acabou por ser promovido como um sucesso, e Resto do Mundo relata que a Índia está estabelecendo parcerias internacionais para exportar sua popular Interface Unificada de Pagamentos (UPI), um sistema de pagamento instantâneo que usa o sistema de identificação biométrica Aadhaar como base, para outros lugares.

Claramente, a ID Digital representa possíveis danos sociais significativos se for implementada precipitadamente. Apesar desses possíveis danos, como Obs. para Hangout Ilimitado, uma adoção quase universal de sistemas de identificação digital parece cada vez mais inevitável, com “Juniper Research [estimando] que os governos terão emitido cerca de 5 bilhões de credenciais de identificação digital até 2024, e um relatório Goode Intelligence de 2019 [sugerindo] identidade e verificação digital será um Mercado de $ 15 bilhões até 2024. "

Além disso, foram feitos avanços legislativos no sentido da carteira digital interoperabilidade em toda a UE. Por outras palavras, os principais serviços estão a ser hipercentralizados além-fronteiras e digitalizados de formas mais rastreáveis ​​do que os equivalentes em papel poderiam ter sido — tudo ao alcance das autoridades.

Criticamente, a carteira EUDI está aparentemente prevista para se conectar ou incluir serviços financeiros, onde os cidadãos da UE será capaz utilizar o seu EUDI para abrir contas bancárias e até solicitar empréstimos. Além disso, texto de um resumo político do Banco Central Europeu sobre o Quadro Europeu de Identidade Digital sugere que a “carteira EUDI trará benefícios para todas as partes interessadas do ecossistema de pagamentos”, incluindo mesmo o “apoio previsto para o euro digital”. 

Embora a Comissão Europeia esteja interessada em destacar os alegados benefícios do EUDI para “as partes interessadas do ecossistema de pagamentos”, parece menos ansiosa para discutir os perigos em torno do plausível, se não provável, ligação da identidade digital com dinheiro, e especialmente moedas digitais, onde as capacidades da elite para rastrear, ou mesmo manipular ou bloquear as capacidades dos civis para aceitar ou efetuar pagamentos, podem ser sem precedentes.

Em suma, as carteiras de identidade digital da UE foram concebidas para serem convenientes para a utilização civil quotidiana. Ao mesmo tempo, estas carteiras, e outros sistemas de identificação digital adjacentes que surgem noutros locais, também poderiam ser convenientes para governos e estruturas de governação que procuram vigiar, monitorizar ou de outra forma manipular ou controlar em massa aspectos críticos da vida dos cidadãos.

A conexão DIIA

Apesar da falta de estatuto de membro da UE e da guerra nas suas mãos, A Ucrânia está envolvida nos projetos-piloto da Carteira Digital da UE. Ou seja, como relatei em minha subpilha, DIIA, a aplicação hipercentralizada de estado num smartphone da Ucrânia, está a ajudar na implementação da Carteira Digital da UE. Na verdade, o Ministro ucraniano da Transformação Digital, Mykhailo Fedorov, destacou num Postagem do telegrama desde julho que os representantes do DIIA exibiram os recursos do aplicativo DIIA no Consórcio POTENCIAL (Pilotos para Carteira Europeia de Identidade Digital) neste verão.

Notavelmente, muitos dos casos de utilização da Carteira Digital da UE testados nos pilotos já são realidade com a aplicação DIIA da Ucrânia. Na verdade, os ucranianos utilizam o DIIA para uma série de atividades quotidianas, incluindo para verificar as suas identidades para utilizar serviços bancários, possuir uma variedade de identificações digitais (tais como cartas de condução e passaportes biométricos) e até mesmo pagar certos impostos e acesso serviços sociais para famílias. O Ministério da Transformação Digital da Ucrânia enfatizou a sua intenção de tornar todos os serviços públicos disponível online: o DIIA será o “balcão único” para estes serviços.

E, como mencionei antes em relatórios anteriores do meu Recipiente e Hangout ilimitado, o aumento do escopo do DIIA continua à medida que o conflito se aprofunda, com o aplicativo fornecendo serviços adjacentes à guerra. Civis ucranianos afetados pela guerra receberam estipêndios por meio do aplicativo, por exemplo, e também podem verificar suas identidades por meio do DIIA para entrar no e-Vorog (“e-inimigo”), um chatbot que permite aos cidadãos ucranianos reportar informações sobre o paradeiro militar russo ao Estado.

No seu conjunto, estas condições sugerem que o DIIA pode servir como uma espécie de modelo ou precursor da carteira digital adjacente da Europa, onde a carteira digital da UE, já uma aplicação centralizada destinada a ajudar os cidadãos numa série de serviços críticos do dia-a-dia, poderia assumir um número crescente de serviços governamentais em toda a União Europeia. Embora ainda não se saiba o que acontecerá com o lançamento da Carteira Digital na Europa, a implementação da carteira em toda a UE e o formato do aplicativo para smartphone, onde os recursos podem ser facilmente introduzidos, removidos ou editados à vontade, significa que o aumento do escopo em uma escala comparável não pode ser descartado.

Conclusão

Muitas pessoas estão compreensivelmente interessadas em documentos digitais e outras formas fáceis de aceder a serviços públicos e realizar tarefas na era digital. Mas estes serviços e ferramentas, quando facilitados por estados e estruturas de governação adjacentes, e por membros não responsabilizados do sector privado, acarretam preocupações éticas e de vigilância significativas que devem ser amplamente discutidas e debatidas pelo público. A este respeito, parece que a futura Carteira de Identidade Digital da UE não é exceção.

Mas, debatendo ou não, os lançamentos piloto da Carteira Digital e a respectiva adoção da ID Digital pelos estados membros da UE estão em andamento, com um Declaração de imprensa da CE explicando que “todos terão o direito de ter uma Identidade Digital da UE” aceite em todos os Estados-Membros da UE.

E enquanto a Comissão Europeia comunica “não haverá obrigação” de usar uma carteira de identidade digital da UE, relatório da CE Comunicação 2030 Bússola Digital: O Caminho Europeu para a Década Digital elucida que uma meta para 2030 para a UE é que 80 por cento dos cidadãos utilizem uma “solução de identificação electrónica”. Em última análise, as mensagens contraditórias deixam espaço para especulações de que, mesmo que as identificações digitais não sejam obrigatórias quando introduzidas, a população em geral poderia de alguma forma ser incentivada ou eventualmente obrigada a adoptar identificações digitais para aceder aos principais serviços públicos.

Embora os proponentes da ID Digital enfatizem a capacidade das ferramentas para conveniência e segurança num mundo cada vez mais online, as questões éticas e de privacidade que destaquei aqui sinalizam que, se implementadas precipitadamente, as Carteiras de Identidade Digital da UE poderão, em última análise, ter consequências desastrosas e duradouras para privacidade e liberdades civis. E, uma vez implementadas, parece que as identificações digitais poderão ser difíceis de reverter, mesmo que sejam impopulares, empurrando as pessoas para um pesadelo tecnocrático do qual não podem escapar facilmente.

Em suma, os perigos representados pelos sistemas emergentes de identificação digital, como a carteira EUDI, não podem ser ignorados à medida que a Europa cresce no seu “década digital. "